Sva ograničenja slobode izražavanja moraju biti zakonita i predstavljati iznimku u pojedinačnim slučajevima. Stoga policija, sudovi, državne institucije, pa čak i privatne tvrtke i organizacije moraju pokazati da je svaka ograničavajuća mjera:
- utvrđena zakonom,
- usmjerena prema legitimnom cilju,
- nužna za postizanje legitimnog cilja,
- razmjerna.
Saznajte više o svakom od ovih kriterija:
Svaka ograničavajuća mjera mora biti utemeljena u zakonu. To znači da vam policija ili vaš poslodavac ne mogu ograničiti slobodu izražavanja osim ako je to predviđeno zakonom.
primjer Tko putem tiska, radija, televizije, računalnog sustava ili mreže, na javnom skupu ili na drugi način javno potiče ili čini dostupnim javnosti letke, slike ili druge materijale koji pozivaju na nasilje ili mržnju usmjerenu prema skupini ljudi ili pripadniku skupine zbog njihove rasne, vjerske, nacionalne ili etničke pripadnosti, jezika, podrijetla, boje kože, spola, spolne orijentacije, rodnog identiteta, invaliditeta ili bilo koje druge karakteristike, odgovarat će prema odredbama hrvatskog Kaznenog zakona.
primjer Prema hrvatskom Zakonu o radu, tijekom postupka odabira kandidata za radno mjesto (razgovor, testiranje, anketa i sl.) i sklapanja ugovora o radu, kao i za vrijeme trajanja radnog odnosa, poslodavac ne smije od radnika tražiti podatke koji nisu u neposrednoj vezi s radnim odnosom.
Svaka ograničavajuća mjera mora slijediti opravdan cilj koji je država dužna zaštititi (legitiman cilj). Ti su ciljevi navedeni u pravnim dokumentima poput Ustava Republike Hrvatske i Europske konvencije o ljudskim pravima.
primjer Slobode i prava mogu se ograničiti samo zakonom i to radi zaštite slobode i prava drugih ljudi te pravnog poretka, javnog morala i zdravlja. Svako ograničenje slobode ili prava u svakom pojedinom slučaju mora biti razmjerno prirodi potrebe za ograničenjem.
Ograničavajuća mjera smije se poduzeti samo ako je doista nužna za postizanje legitimnog cilja. Državne institucije bit će dužne dokazati tu nužnost.
primjer Kako bi se osigurala nepristranost sudova, svrsishodno je da sudac ne smije biti član političke stranke. Međutim, izricanje takvog ograničenja policajcu ne bi bilo opravdano.
Prvo, svaka ograničavajuća mjera mora biti razmjerna legitimnom cilju. To znači da vaše pravo na izražavanje mora biti u ravnoteži s onim pravima ili interesima koje država nastoji zaštititi.
primjer Sud bi trebao obrazložiti zašto je zaštita privatnosti javne osobe u konkretnom slučaju važnija od interesa javnosti da primi informaciju koja je javno objavljena.
Drugo, ograničenje kao i primijenjena sankcija moraju biti razmjerne legitimnom cilju. Ako su vaše izjave povrijedile prava drugih osoba, sankcija mora biti razmjerna toj povredi. To znači da kazna koju dobijete mora biti opravdana i odgovarati težini vašeg prekršaja.
primjer Ako bi vas sud kazneno sankcionirao zbog pretjeranog kritiziranja javnog dužnosnika, to bi se vjerojatno smatralo nerazmjernim. Kada bi sud od vas tražio da platite trostruko veći iznos od onog koji je do tada dosuđivan u slučaju klevete, to bi također bilo nerazmjerno.