Nadzor je posebna istražna radnja i tijela javne vlasti mogu provoditi nadzor i oduzimanje komunikacija u tijeku kaznenog postupka.
U Hrvatskoj, kada ste osumnjičeni za kazneno djelo, nadzor komunikacija može biti korišten kao zakonska istražna mjera od strane tijela kaznenog progona prema Zakonu o kaznenom postupku ili Zakonu o elektroničkim komunikacijama.
Tijekom cijelog postupka imate prava, uključujući pravo na pravno zastupanje tijekom bilo kojeg pravnog postupka povezanog s istragom. Ako se dokazi dobiveni nadzorom komunikacija koriste protiv vas, trebali biste o tome biti obaviješteni, a imate pravo osporiti njihovu zakonitost na sudu.
Praćenje privatne komunikacije može se izvesti u obliku:
Posebnih istražnih radnji
Tijekom posebnih istražnih radnji, tijela javne vlasti mogu u tijeku kaznenog postupka primijeniti nadzor i privremeno oduzimanje (pisane) korespondencije te praćenje telefonskih razgovora i drugih komunikacijskih sredstava, kao što su elektronička i poštanska korespondecija, ako:
- postoji opravdana sumnja da bi ta korespondencija mogla sadržavati potrebne dokaze i
- ne postoje alternativni načini pribavljanja dokaza
Operativne radnje
Tijekom operativnih radnji može se vršiti nadzor poštanske, elektroničke i druge korespondencije, te prisluškivanje telefonskih, elektroničkih razgovora i drugih sredstava komunikacije ako:
- postoje osnovane informacije o povezanosti određene osobe s kaznenim djelom ili
- postoje prijetnje važnim interesima države, na primjer, državnoj sigurnosti
O kakvom kršenju ljudskih prava može biti riječ?
Iako uporaba tajnog nadzora može biti nužna u interesu nacionalne sigurnosti i/ili za sprječavanje nereda ili zločina, te radnje predstavljaju uplitanje u vaš privatni život. Međutim, samo nezakonito uplitanje može dovesti do povrede vašeg ljudskog prava na privatni život.
Nadalje, korištenje nezakonito pribavljenih dokaza utječe na pravo na pošteno suđenje. Pogrešno postupanje s osobnim podacima prikupljenim tijekom nadzora može predstavljati kršenje propisa o zaštiti podataka kao što je Opća uredba o zaštiti podataka. Nedostatak djelotvornih pravnih sredstava koje pojedinci mogu koristiti za osporavanje zakonitost nadzora može povrijediti pravo na učinkovit pravni lijek.
Je li radnja provedena zakonito?
Kako biste ocijenili je li istražna ili operativna radnja protiv vas provedena zakonito i je li vaša privatnost u dovoljnoj mjeri poštivana, pogledajte pitanja u nastavku. Ako je u vašoj situaciji odgovor na jedno od ovih pitanja negativan, možda vam je povrijeđena privatnost i pravo na pošteno suđenje. U tom slučaju imate pravo žalbe. Pročitajte više o tome kako se žaliti.
Radnja mora imati temelj u zakonu. U Hrvatskoj su sve istražne radnje navedene u Zakonu o kaznenom postupku. Zakon također sadrži:
- Zahtjeve koji se tiču uvjeta pod kojima se ove radnje mogu provesti. Tako je u slučaju istražnih radnji obično potrebna odluka istražnog suca ili državnog odvjetnika
- Postupak osporavanja poduzetih istražnih ili operativnih radnji. Pročitajte više o zaštitnim mjerama i kako se žaliti
Ako nadzor komunikacija nije dopušten zakonom, radnja nije zakonita i moguće je da su povrijeđena vaša prava na privatni život i pošteno suđenje.
Nadzor komunikacija mora biti usmjeren na zaštitu drugih legitimnih interesa. Legitimni interesi obično uključuju:
- sprječavanje, otkrivanje i procesuiranje kaznenih djela
- sprječavanje nemira
- zaštitu drugih osoba
- zaštitu države od unutarnjih i vanjskih prijetnji
Ako poduzeta mjera ne služi legitimnom cilju, istražna ili operativna radnja nije zakonita i vaše pravo na privatni život može biti povrijeđeno. Nema potrebe ispitivati ostale kriterije zakonitosti.
Nadzor komunikacija trebao bi biti nužan i prikladan za postizanje legitimnog cilja. Moraju postojati stvarne činjenične indicije o tome da je osoba planirala ili počinila teška kaznena djela ili na drugi način ugrozila značajne interese države. Razlozi za tajni nadzor ne bi smjeli biti opći ili istraživački.
Za procjenu nužnosti treba postaviti sljedeća pitanja:
- Jesu li prikupljeni dokazi relevantni, odgovarajućeg opsega i usmjereni na postizanje legitimnog cilja?
- Postoje li alternativne i manje restriktivne metode za prikupljanje potrebnih dokaza?
- Bi li utvrđivanje činjenica drugom metodom bilo neuspješno ili znatno otežano?
Oba suprotstavljena interesa – vaše pravo na privatni život i legitimni interesi države ili drugih osoba – moraju biti međusobno uravnoteženi i potrebno je pronaći pravednu ravnotežu. Tijela javne vlasti moraju ponuditi dovoljno argumenata zašto su u konkretnom slučaju interesi drugih prevagnuli nad vašim pravima i obrnuto. Pri tome treba procijeniti sljedeće:
1) Koliko je istražna ili operativna radnja bila intruzivna?
Razina intruzije može biti niža ili viša ovisno o različitim činjenicama. Primjerice, presretanje i snimanje vašeg razgovora intruzivnije je od evidentiranja biranih brojeva i trajanja odlaznih poziva s vašeg uređaja. Također je potrebno uzeti u obzir kojim su drugim nadležnim tijelima podaci priopćeni i pod kojim uvjetima.
2) Koliko su dugo radnje provođene?
Radi li se o maksimalnom trajanju koje je dopušteno zakonom i, ako da, jesu li vlasti dale dovoljno argumenata zašto je maksimalno trajanje bilo nužno? Jesu li radnje prekinute pa ponovno započete? U takvom slučaju, nadležna tijela trebaju opetovano procijeniti nužnost ponovnog pokretanja. Nadzor komunikacija treba prekinuti čim više nisu ispunjeni uvjeti pod kojima je istražna ili operativna radnja bila dopuštena ili čim sama radnja više nije potrebna za postizanje legitimnog cilja.
3) Postoji li dovoljna razina zaštite od moguće zlouporabe radnji i dobivenih informacija?
Provedbu poduzete istražne ili operativne radnje treba procijeniti nadležno tijelo koje je u donošenju odluka neovisno od onih tijela koja provode radnje. Zakon mora osigurati učinkovit pravni lijek za osporavanje zakonitosti istražnih i operativnih radnji. Pročitajte više o tome kako se žaliti i zaštititi u takvim situacijama.
4) Jesu li snimke ili transkripti izbrisani čim više nisu bili potrebni za postizanje legitimnog cilja?
Zadržavanje takvih privatnih podataka dulje nego što je stvarno potrebno nije razmjerno. Ako vlasti nisu uspjele ispravno uskladiti vaše interese s interesima drugih i stoga je uplitanje ozbiljnije nego što je bilo nužno, moguće je da je povrijeđeno vaše pravo na privatni život.